扎紧织密制度“笼子” 筑牢社区矫正“防腐墙”

　　“调查评估必须深入村组、走访邻里，坚决杜绝‘走过场’‘人情评’，确保每一份评估意见都经得起法律检验。”近日，在桃江县司法局社区矫正工作专题部署会上，相关负责人对调查评估工作提出明确要求。

　　为深入贯彻落实扎紧织密“不能腐”制度笼子专项行动要求，县司法局紧盯社区矫正调查评估、日常监管等关键环节廉政风险点，相继出台《社区矫正调查评估办理制度》《社区矫正对象外出、经常性跨市县活动证明材料清单》，以刚性制度规范执法权力运行，从源头上防范执法不公、履职不严等腐败问题，推动社区矫正工作高质量发展。

　　严把“入口关”，让调查评估在阳光下运行

　　调查评估是社区矫正适用的“第一道关口”，其公正性直接关系刑罚执行的严肃性。针对以往评估工作中可能存在的自由裁量权过大、调查流于形式等隐患，新出台的《社区矫正调查评估办理制度》构建了“委托—受理—调查—审核—出具—归档”的全流程闭环管理机制。

　　制度明确划定“红线”：工作人员必须坚持客观、中立原则，深入评估对象居住地、工作单位及村（社区），全方位核查家庭关系、一贯表现及社会影响，严禁接受宴请、收受财物或搞“人情评估”。对弄虚作假、吃拿卡要等违纪行为，坚持“零容忍”，一经查实严肃追责问责，坚决破除“关系网”“潜规则”，确保评估结果公平公正，让权力在阳光下运行。

　　管好“关键处”，让日常监管在规矩中落实

　　日常监管是社区矫正工作的“生命线”。针对外出审批、跨市县活动管理中存在的模糊地带，县司法局制定《社区矫正对象外出、经常性跨市县活动证明材料清单》，将执法标准具体化、清单化。

　　清单对就医、就学、务工等不同情形的佐证材料进行了“颗粒化”梳理，明确病历诊断、劳务合同、单位证明等硬性指标，彻底堵塞“无据审批”“随意审批”的漏洞。同时，严格执行“申请—审核—审批—报备”程序，依托信息化手段强化动态监管，对擅自外出、伪造材料等违规行为实施分级惩戒。通过明晰权责边界，既保障了矫正对象的合法权益，又扎紧了监管“篱笆”，有效防范脱管漏管及背后的失职渎职风险。

　　“制度的生命力在于执行。”县司法局相关负责人表示，两项制度清单的出台，既是给执法人员戴上的“紧箍咒”，也是保护干部干事创业的“护身符”。

　　下一步，县司法局将持续深化“不能腐”制度建设，常态化开展执法监督检查，以铁的纪律打造铁的队伍，切实提升社区矫正执法公信力，为建设平安桃江、法治桃江提供坚强纪律保障。